सरकारी अनुदानों के इस्तेमाल का जरूरी दस्तावेजी रिकॉर्ड नहीं हुआ पूरा, 2021-22 से 2023-24 के बीच के 13,926 सर्टिफिकेट में ₹38,287 करोड़ फंसे; हाउसिंग मंत्रालय के ₹18,273 करोड़ और हायर एजुकेशन के ₹14,360 करोड़ के प्रमाणपत्र लंबित, साथ ही ₹12,754 करोड़ के गलत वर्गीकरण और ₹9,222 करोड़ के लेवी हस्तांतरण पर भी उठे सवाल
चंडीगढ़ : ऐसा अक्सर नहीं होता कि किसी सरकार से यह पूछा जाए कि हज़ारों करोड़ का पब्लिक मनी कहाँ गया, बिना इस सवाल का मतलब निकाले कि पैसा गायब हो गया।
लेकिन कंट्रोलर एंड ऑडिटर जनरल की लेटेस्ट रिपोर्ट ने ठीक यही किया है — और केंद्र ने अब तक उठाए गए सवालों पर कोई डिटेल्ड पब्लिक जवाब नहीं दिया है।
CAG ने 31 मार्च, 2025 तक 15 केंद्रीय मंत्रालयों और डिपार्टमेंट्स में ₹54,282.32 करोड़ के 33,973 पेंडिंग यूटिलाइज़ेशन सर्टिफिकेट्स को फ़्लैग किया है। यूटिलाइज़ेशन सर्टिफिकेट का मतलब यह साबित करना होता है कि सरकार द्वारा जारी किया गया पैसा असल में उसी मकसद के लिए इस्तेमाल किया गया था जिसके लिए इसे मंज़ूर किया गया था।
इसका मतलब यह नहीं है कि ₹54,282 करोड़ चोरी हो गए हैं। न ही CAG रिपोर्ट ऐसा कोई दावा करती है।
लेकिन इसका मतलब यह है कि पैसे का इस्तेमाल कैसे किया गया, यह पता लगाने के लिए ज़रूरी तय पेपरवर्क गायब है।
और यह कोई छोटी अकाउंटिंग डिटेल नहीं है, जब इसमें शामिल पैसा टैक्सपेयर्स का है।
यह समस्या पूरी तरह से हाल की भी नहीं है। 33,973 बकाया सर्टिफिकेट में से 13,926 2021-22 और 2023-24 के बीच के तीन फाइनेंशियल ईयर के ग्रांट से जुड़े हैं, जिनमें ₹38,287.52 करोड़ शामिल हैं। लेकिन कुछ पेंडिंग सर्टिफिकेट 1985-86 के हैं।
CAG का कहना है कि उन्हें न देना इन नियमों का उल्लंघन है।
हाउसिंग और एजुकेशन में ज़्यादातर पैसा है।
ऑडिट में दो डिपार्टमेंट खास तौर पर सामने आए हैं।
मिनिस्ट्री ऑफ़ हाउसिंग एंड अर्बन अफेयर्स के पास लगभग ₹18,273 करोड़ के यूटिलाइज़ेशन सर्टिफिकेट बकाया हैं, जबकि डिपार्टमेंट ऑफ़ हायर एजुकेशन के पास और ₹14,360 करोड़ हैं।
ये सरकारी खर्च के अनजान हिस्से नहीं हैं। हाउसिंग और एजुकेशन में ऐसे प्रोग्राम शामिल हैं जो लाखों नागरिकों पर असर डालते हैं और काफ़ी पब्लिक रिसोर्स इस्तेमाल करते हैं।
CAG ने ₹12,754 करोड़ से ज़्यादा के गलत क्लासिफ़ाइड फ़ंड को भी फ़्लैग किया है, जबकि लेवी में ₹9,222 करोड़ तय टाइमलाइन के अंदर तय रिज़र्व फ़ंड में ट्रांसफ़र नहीं किए गए।
कुल मिलाकर, ये नतीजे सरकार की फ़ाइनेंशियल रिपोर्टिंग की क्वालिटी पर एक बड़ा सवाल उठाते हैं।
असली मुद्दा सर्टिफ़िकेट का गायब होना है। यहाँ एक ज़रूरी फ़र्क है।
यूटिलाइज़ेशन सर्टिफ़िकेट का गायब होना धोखाधड़ी का सबूत नहीं है। हो सकता है कि पैसा ठीक से खर्च किया गया हो, लेकिन डॉक्युमेंटेशन जमा नहीं किया गया हो, उनका मिलान नहीं किया गया हो या ज़रूरत के हिसाब से रिकॉर्ड नहीं किया गया हो।
अगर उस चेन की आख़िरी कड़ी गायब है, तो पार्लियामेंट – और आख़िरकार टैक्सपेयर – से सरकार की बात मानने के लिए कहा जा रहा है।
इसे एडमिनिस्ट्रेटिव तरीके से समझाया जा सकता है। यह अकाउंटेबिलिटी का आइडियल सिस्टम नहीं है।
और सरकार के पास इससे बाहर निकलने का एक आसान तरीका है। केंद्र को यहाँ कोई पॉलिटिकल बहस जीतने की ज़रूरत नहीं है।
उसे ऑडिट का जवाब देना होगा।
*₹54,282 करोड़ में से कितने का हिसाब-किताब हो गया है?
* किन मंत्रालयों ने अपने पेंडिंग सर्टिफिकेट क्लियर कर दिए हैं?
* दशकों पुराने ग्रांट के सर्टिफिकेट क्यों पेंडिंग रह गए?
*₹12,754 करोड़ के फंड को गलत तरीके से क्लासिफाई क्यों किया गया?
* और लेवी के ₹9,222 करोड़ समय पर तय फंड में ट्रांसफर क्यों नहीं किए गए?
